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[入门] 民营资本进入再保险市场的路径选择

民营资本进入再保险市场的路径选择

同时,我国再保险市场良好的投资收益也为民营资本的进入提供了良好的经济激励。研究表明,再保险的边际资产利润率、边际所有者权益利润率远高于原保险,原保险和再保险之间资源配置的边际成本和边际收益存在较大的落差,这说明民营资本在再保险上配置同样多的资源可以获得更多的收益。

  事实上,在2003年底中再集团改制时,福禧投资控股有限公司等民营企业入股中再寿险和中再财险,其中,中再财险的民营股东占比38.7%,福禧投资控股有限公司一家就达到11.03%。这虽然不是进入保险业的第一笔民营资本,但却是民营资本第一次进入再保险市场,意味着再保险市场已经向民营资本打开了通道,民营资本将在再保险市场上同国有资本和外资展开竞争。

  民营资本进入再保险市场的路径选择

  我国再保险市场的发展需要有雄厚的、具有竞争力的资本。在资本来源方面,要进一步推动再保险资本的多元化,要秉持对外开放与对内开放并重的原则,为民营资本进入再保险市场提供公平的竞争平台。具体来说,民营资本可以通过以下多种路径进入再保险市场:

  第一,受让国有控股再保险公司国有股。目前中国财险再保险公司和中国寿险再保险公司都是国有控股再保险公司。从原有的国有股股东手中接纳股权,是希望进军再保险市场的民间资本的路径之一。由于政策有对外资参股一家保险公司(包括再保险公司)的全部股权不得超过25%的限制,这给希望进入再保险市场的民营资本带来了机遇。

  第二,增资扩股时参股再保险公司。民营资本可以借现有再保险公司增资扩股时机进入保险业。资本金不足是国内再保险市场面临的共同问题。除了解决承保能力和偿付能力不足之外,再保险公司需要调整不合理的股权结构,这同样会给民营资本以极大的机会。

  第三,组建民营再保险公司。再保险市场既要有实力雄厚、多元化经营的大型再保险集团或控股公司,也要有专业性强、经营灵活的专业化中小型再保险公司。目前,中再集团正朝着集团化方向发展,再保险市场缺乏专业化中小型再保险公司。为此,可以引导民营资本向组建专业化的中小型再保险公司的方向发展。

  民营资本可以在保险法规的框架内,经保险主管机构批准后,组建有限责任公司制的股份制的再保险公司;民间资本还可以直接寻找外国保险公司或再保险公司成立合资再保险公司,或者与国有企业共同作为发起人和外资保险公司或再保险公司共同组建合资再保险公司。

  民营资本进入再保险市场的风险及其防范

  民营资本进入再保险市场的挑战

  如上所述,民营资本进入再保险市场,一方面有助于再保险公司建立起多元化的产权结构,促进再保险业的股权改革,重塑再保险市场的微观基础,完善再保险市场结构;另一方面,民营产业资本和再保险资本的融合也会带来新的挑战和问题,即如何避免大股东对再保险公司现金流的控制,如何审慎地应对产业资本和再保险资本的融合等。

  与直接保险公司类似,再保险公司也具有金融投资的性质,能够在短时间内带来大量的现金流。在约束机制不健全的情况下,现金流容易受到大股东的控制,从而有可能为其带来巨大的利益。如果经营失败,有限责任制度也会将股东风险控制在一定的范围和程度之内。这样使得对再保险公司的投资(尤其是具有控制权的投资)就具有某种特殊的价值,有可能成为少数不良资本进入保险业的重要诱因。

  在这方面,国外有很多失败的案例和教训值得我们警醒。比如在日本、韩国等一些亚洲国家,一些家族型的企业集团在快速发展的过程中,一方面要解决自身发展产业中的融资需要,另一方面也要为自身在产业中积累的大量资金寻找出路,同时为了自身金融交易的方便,逐步构建起以家族企业为核心的、以产业资本掌握控制权的金融控股集团。但这些家族控股的金融企业基本上没有独立性,也很难有完善的法人治理结构,经常因为信息不透明而掩盖的财务问题、内部之间不恰当的关联交易等原因,引发和放大风险,造成整个企业集团的崩塌。而在中国的资本市场上,大股东通过旗下上市公司圈钱的事例也屡见不鲜。对这一资本市场的顽症,再保险市场同样不具备天然的免疫力。

   民营资本进入再保险市场的风险防范

  建立和完善再保险公司资本监管制度,把好再保险市场准入关。在吸纳民营资本进入再保险市场的同时,必须阻止不具资质的投资主体进入。为此,要建立和完善再保险公司资本监管制度,围绕资本金(主要是产权资本)的筹集、管理及所有者责权利等方面制定完善的法律规范。要通过严格审查制度,确保股东企业质量,把有劣迹者和不合格者拒之门外。

  建立较为分散的股权结构,保持再保险公司的独立性。再保险公司在产权制度安排上要尽量吸收众多的中小型投资者,追求一种较为分散的股权结构避免大股东对公司的实际控制。比如监管部门对于那些控制大量资本的实业集团,可以将它们在再保险公司中的股权控制在一定的比例之内,以保持保险公司的独立性。

  加强风险控制,严防不正当的关联交易。必须加强再保险公司法人治理结构的建设,确保形成公司内部的制衡机制。在内控制度上要在再保险公司及其背后的产业资本之间建立防火墙,杜绝关联交易,严防掌握控制权的股东侵蚀保险公司的现金流。同时,还要加强监管,形成有效的外部约束,防止大股东利用不正当的关联交易,挪用再保险资金,侵害再保险公司、原保险公司以及被保险人的利益。

  建立健全民营资本的退出机制。虽然再保险市场潜力很大,但要充分认识到投资再保险行业盈利的长期性。如果个别民营资本急于从中渔利,在投资之后发现短期内没有收益,又急匆匆撤资,则再保险市场和民营资本将两败俱伤。为此,要建立健全民营资本退出再保险市场的机制,做到进退有序。

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